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內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例

 

（2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆

人民代表大會(huì)常委委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

 

第一條  為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱濕地是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國際重要濕地、國家重要濕地和自治區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)并公布的河流、湖泊、沼澤和沼澤化草甸、庫塘等。

第三條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條  濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用和持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全濕地保護(hù)與合理利用管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)、水利、國土資源、建設(shè)等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，依法做好濕地保護(hù)工作。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織和協(xié)調(diào)工作。

第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的濕地保護(hù)意識(shí)。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞或者侵占濕地資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和有關(guān)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用濕地保護(hù)先進(jìn)技術(shù)。

第八條  旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的國際合作，做好國際援助項(xiàng)目的實(shí)施工作。

第九條  自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)牧業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，依據(jù)全國濕地保護(hù)規(guī)劃，編制自治區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。自治區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

旗縣級(jí)以上人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依據(jù)上一級(jí)人民政府濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障用于濕地保護(hù)的資金投入。

第十條  自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織自治區(qū)濕地資源日常調(diào)查和定期普查工作，定期普查工作每五年進(jìn)行一次。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)資源的監(jiān)測(cè)。 

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在濕地資源調(diào)查和濕地生態(tài)資源監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立并及時(shí)更新濕地資源信息檔案。

第十一條  具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

(一)生態(tài)系統(tǒng)具有代表性的；

(二)生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的；

(三)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥類的繁殖地、越冬地或者重要的遷徙停歇地；

(四)具有特殊保護(hù)或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的其他濕地。

濕地自然保護(hù)區(qū)的建立和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十二條  在自然景觀適宜、生態(tài)系統(tǒng)完整、生態(tài)特征顯著、歷史和文化價(jià)值獨(dú)特、便于開展科普宣傳教育活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園的建立和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第十三條  在天然濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草、放牧、捕魚等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在旗縣級(jí)人民政府公布的時(shí)限和范圍內(nèi)進(jìn)行。

旗縣級(jí)人民政府在規(guī)定上述時(shí)限和范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循候鳥遷徙和濕地植物生長(zhǎng)規(guī)律，妥善安排當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。

禁止在濕地范圍內(nèi)撿拾鳥卵、采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物，禁止非法獵捕野生動(dòng)物。

第十四條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)濕地水資源。對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的濕地，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)水等措施補(bǔ)水，維護(hù)濕地生態(tài)功能。

除搶險(xiǎn)、救災(zāi)外，在濕地取水或者攔截濕地水源，不得影響濕地合理水位或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系，不得破壞魚類等水生生物洄游通道和產(chǎn)卵場(chǎng)。

第十五條  旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地及周邊地區(qū)排放廢水、傾倒固體廢物等行為進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。造成濕地環(huán)境污染的，按照誰污染、誰治理的原則，依法采取治理措施。

第十六條  向濕地引進(jìn)外來物種，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和試驗(yàn)。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等有關(guān)行政主管部門對(duì)引進(jìn)濕地的外來物種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有害的，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門，并采取措施，消除危害。

第十七條  開發(fā)利用天然濕地應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動(dòng)植物棲息和生長(zhǎng)環(huán)境。禁止在天然濕地內(nèi)擅自進(jìn)行采砂、采石、采礦、挖塘、砍伐林木和開墾活動(dòng)。

第十八條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變天然濕地用途。因重要建設(shè)項(xiàng)目確需改變天然濕地用途的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十九條  自治區(qū)實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第二十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  國家機(jī)關(guān)及其工作人員在濕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本條例自2007年9月1日起施行。