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加快實施生態屏障行動 推動林業轉型跨越發展

聶 斌

甘肅省十二次黨代會，把生態屏障行動確立為十大重點行動之一；張掖市委、市政府立足“一山一水一古城”，建設“宜居宜游金張掖”，彰顯“多姿多彩多優勢”，在全省率先實現轉型跨越的戰略部署，都賦予林業生態建設前所未有的光榮使命，使林業承載的功能更為豐富、發力的領域更為寬廣、肩負的任務更為艱巨。我們要深入貫徹落實省、市決策部署，堅持生態特色不動搖，聚焦開放開發不松勁，牢牢把握“率先實現轉型跨越”的工作基調和“做大做靚宜居宜游”的戰略基點，搶抓政策機遇，加大項目爭取力度；立足山水沙田，加快生態屏障行動；著力宜居宜游，突出生態景觀綠化；堅持富民取向，做強特色優勢產業；加大宣傳力度，培育生態文化，努力實現“五個新突破”。

一、搶抓政策機遇，在謀劃爭取強林項目上實現新突破。搶抓政策疊加機遇，認真研究、梳理和消化中央和省上出臺的一系列重大政策，統籌策劃、申報、爭取獲批一批帶動性強、綜合效益好、打基礎管長遠的重大項目。重點抓好祁連山水源涵養區生態環境保護和綜合治理規劃、祁連山生態補償試驗區建設項目的跟蹤銜接，爭取盡早批復實施；抓好申請利用歐洲投資銀行中國林業專項框架貸款子項目可研報告、環評報告編制及申報立項工作。按照市上的統一部署，做好生態文明示范工程試點市實施規劃修訂完善工作，組織實施好年度建設任務；圍繞試點工程謀劃、論證、篩選一批衍生項目，主動向上匯報銜接，爭取國家資金支持。圍繞防沙治沙、森林防火、有害生物防治等需求，及時更新完善項目儲備庫，做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設一批。

二、立足山水沙田，在構筑生態安全屏障上實現新突破。大力推進黑河中游濕地恢復與治理工程和張掖黑河濕地國家級自然保護區能力建設，嚴格保護天然濕地，科學修復退化濕地，合理開發利用濕地資源，維護黑河濕地生態系統健康。緊抓國家啟動沙化土地封禁保護區補助試點的機遇，依托全國防沙治沙地級綜合示范區，力爭將全市列入試點范圍，創新防沙治沙示范區建設模式，營建防護林體系，封育荒漠沙生植被，構筑北部防風固沙的“綠色長城”。大力實施綠色通道建設和農田林網更新改造工程，營造規模宏大、結構合理的針闊混交防護林帶，完善綠洲農田防護林體系。

三、著力宜居宜游，在生態景觀綠化美化上實現新突破。以創建“國家園林城市”為目標，以市區“1 5”生態城市為中心，以黑河沿岸生態城市帶、沿山高原生態城市帶及鄉鎮駐地周邊為重點，大力推進森林進城、花木圍城、園林美城工作，強勢推進張掖濱河新區、國家濕地公園、臨澤大沙河流域等生態景觀區水源涵養、景觀綠化工程，全力打造宜居宜游的生態城市。新農村綠化以“林蔭型、景觀型、休閑型”為綠化方向，大力推廣以喬木為主，花灌草合理搭配的綠化模式，構建綠量充足、布局合理、經濟適用的田園化人居環境。繼續完善提升焉支山、海潮湖、馬蹄寺等生態旅游景區的綠化美化水平，加快培育森林生態景觀，爭創國家森林公園，促進生態旅游蓬勃發展。

四、堅持富民取向，在做強特色優勢產業上實現新突破。按照優化結構、提高品質、規模開發的思路，進一步加大扶持力度，協調落實惠農政策，強化資金支持保障；整合人力資源，開展技術、政策、市場全方位研究和服務，增強科技支撐保障能力，重點培育以設施葡萄為主，紅棗、枸杞等為補充的特色林果，以工程造林、城鄉綠化美化需求為主的種苗花卉，擴大林業資源。興辦林下經濟和沙產業，拓寬興林富民空間，培育壯大果品市場流通主體，抓好林果產品精深加工，延伸產業鏈條，提高生態經濟效益。

五、加大宣傳力度，在培育繁榮生態文化上實現新突破。按照“以大宣傳促進大開放”的要求，以榮獲全國“國土綠化突出貢獻單位”稱號和開展生態文明示范工程試點市建設為主線，策劃制作反映林業生態建設的專題片，以電視、網絡等為載體，加大宣傳推介力度，及時反映新變化、新進展。組織舉辦全市林業生態建設成就展，充分發揮森林公園、濕地公園、自然保護區的生態文明教育基地功能，全面展示生態文明成果，讓廣大干部群眾認識張掖林業，增強生態意識，自覺做宣傳生態文明建設的形象代言人。借助蘭洽會、綠洲論壇、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節”、焉支山森林旅游節等大型節會和重大活動，全方位推介張掖林業多姿多彩多優勢。強化生態文學創作，組織記者、生態文學愛好者深入林業第一線，創作精品力作，開展生態文學作品征文評選等活動，加快森林、濕地、沙漠生態旅游等特色生態文化產業發展，積極培育和繁榮生態文化。  （作者為甘肅省張掖市林業局黨組書記、局長 ）