賈治邦:“十二五”時期將切實把握好五項重要原則
媒體:國家林業(yè)局政府網(wǎng) 作者:國家林業(yè)局政府網(wǎng)
專業(yè)號:jxlch
2011/1/5 13:07:03
治邦局長在全國林業(yè)廳局長會議上說,要如期完成“十二五”各項規(guī)劃任務,切實抓好十大生態(tài)屏障建設和十大主導產業(yè)發(fā)展,必須全面貫徹落實以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線的中央關于經(jīng)濟發(fā)展的總方針、總政策,并結合林業(yè)實際,切實把握好以下五項重要原則。
一要堅持把實現(xiàn)“雙增”目標作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的主要任務。“雙增”目標是林業(yè)建設質與量的有機統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的基本要求。“十二五”時期,既是轉變林業(yè)發(fā)展方式的機遇期,也是確保2020年實現(xiàn)“雙增”目標的攻堅期。必須緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標和“十二五”時期森林覆蓋率、森林蓄積量這兩個約束性指標,層層分解任務,加大考核力度,確保森林面積和森林蓄積同步增長。
二要堅持把興林富民作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的根本宗旨。轉變林業(yè)發(fā)展方式的根本目的就是要更好地實現(xiàn)興林富民,堅持興林富民也更有利于轉變林業(yè)發(fā)展方式。因為,只有興林才能富民,只有富民才能激發(fā)林業(yè)經(jīng)營主體的內在動力,以最少的投入獲得最大的效益,從而更加自覺有效地推進林業(yè)發(fā)展方式的轉變。我們必須把興林富民作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點,在興林富民上想辦法、下功夫、見實效。通過興林富民切實增強林業(yè)發(fā)展的活力與動力,真正推動林業(yè)走上科學發(fā)展的軌道。
三要堅持把深化改革作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的強大動力。轉變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革,必須從深化改革、根除體制機制性障礙入手。要全面深化集體林權制度改革,搞好國有林場和重點國有林區(qū)改革試點,著力解決與現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展不相適應的體制機制、政策措施和管理方式,不斷增強林業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。
四要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的重要支撐。科技創(chuàng)新是林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本所在和不竭動力。必須把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略基點,充分發(fā)揮科技對林業(yè)的驅動引領和突破帶動作用,切實把林業(yè)發(fā)展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來,最大程度地提高林業(yè)生產力和資源綜合利用率,全面提升林業(yè)建設的質量和效益。
五要堅持把森林經(jīng)營作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的重要內容。森林經(jīng)營既是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,又是轉變林業(yè)發(fā)展方式最重要的內容。我國9.26億畝人工林,平均每畝蓄積只有3.26立方米,不到世界平均水平的一半,僅為林業(yè)發(fā)達國家的1/5—1/10,這既是林業(yè)發(fā)展最突出的問題,又是林業(yè)發(fā)展最大的潛力。我們必須把森林經(jīng)營作為轉變林業(yè)發(fā)展方式的重要內容,擺上突出位置,加大資金投入,科學經(jīng)營森林,精心撫育森林,力爭經(jīng)過一段時間的努力,使我國森林資源的質量有一個大的提升。
總之,加快轉變林業(yè)發(fā)展方式,是全面提升林業(yè)建設質量和效益,充分發(fā)揮林業(yè)多種功能和作用的根本途徑,是推動林業(yè)科學發(fā)展的必由之路。必須把加快轉變林業(yè)發(fā)展方式作為主線,貫穿于現(xiàn)代林業(yè)建設的全過程和各領域,在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展,最終實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。