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保護(hù)長(zhǎng)江水生生物多樣性的幾點(diǎn)建議
 
    ——摘自“凝心聚力做好長(zhǎng)江水生生物多樣性就地保護(hù)大文章”//陶思明.保護(hù)優(yōu)先與自然恢復(fù)：以激揚(yáng)生態(tài)、管控威脅為視覺(jué).北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2018.2
    ——謹(jǐn)此祝賀“長(zhǎng)江水生生物資源保護(hù)論壇”成功舉辦及發(fā)布《保護(hù)生命長(zhǎng)江武漢宣言》《保護(hù)生命長(zhǎng)江倡議書(shū)》，助力《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

    （1）堅(jiān)定理想信念，煥發(fā)就地保護(hù)激情
    涉長(zhǎng)江人類活動(dòng)多、威脅大，就地保護(hù)不易。但我們對(duì)長(zhǎng)江維系幾 億中國(guó)人世代生存發(fā)展有信心，對(duì)國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為生態(tài)文明先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶有信心，就不能對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江水生生物多樣性有任何失望。只要我們以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和生態(tài)文明理念為前進(jìn)方向和根本遵循，適應(yīng)長(zhǎng)江“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)” 的新形勢(shì)、新機(jī)遇，強(qiáng)化就地保護(hù)不可動(dòng)搖的地位，提高就地保護(hù)工作 水平，千方百計(jì)推動(dòng)落實(shí)國(guó)家保護(hù)長(zhǎng)江的一系列工作部署和政策措施，長(zhǎng)江水生生物多樣性趨穩(wěn)向好就不遙遠(yuǎn)。野生動(dòng)物其實(shí)很粗生，只要依托自然生態(tài)系統(tǒng)的生存環(huán)境稍有改善，就會(huì)欣欣向榮，否則那些千萬(wàn)年乃至數(shù)億年的物種如何能等到“人”姍姍來(lái)遲的“拯救”。就是充分資源化了的魚(yú)類，只要各環(huán)節(jié)生境還在、水質(zhì)沒(méi)有特別惡化，也不會(huì)有生存之慮，如長(zhǎng)江漁業(yè)數(shù)千年不衰，20 世紀(jì)50 年代還捕撈量50多萬(wàn)t/a，是現(xiàn)在的 5 倍，并未聽(tīng)說(shuō)有哪個(gè)物種瀕危或滅絕的歷史記錄。
    物種保護(hù)原本就不是奢侈之事，也用不著什么高科技來(lái)成就，更不 需要通過(guò)諸如人工繁育、遷地保護(hù)和保護(hù)對(duì)象的反復(fù)科考、普查等“高 大上”形式，把保護(hù)路徑搞得迂回曲折極其復(fù)雜化，又難以形成或強(qiáng)化保護(hù)力，預(yù)期好的保護(hù)前景。只要我們以科學(xué)精神善于總結(jié)提升、扶正糾偏，樹(shù)立長(zhǎng)江水生生物應(yīng)該在長(zhǎng)江中保護(hù)、也完全可以保護(hù)的崇高理想， 堅(jiān)定信念，現(xiàn)在就依然是保護(hù)的好機(jī)會(huì)。而關(guān)鍵在于工作重心盡快從遷地保護(hù)轉(zhuǎn)變到以就地保護(hù)為中心上，加大力度落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，控制人為力，解放自然力，盡可能恢復(fù)長(zhǎng)江水生生態(tài)系統(tǒng)的自然性、宜居性。
    （2）堅(jiān)持價(jià)值追求，扶正保護(hù)方向
    保護(hù)必須尊重自然生態(tài)主體地位，維護(hù)自然價(jià)值高度和生命尊嚴(yán)，堅(jiān)持向管控人類活動(dòng)威脅要成效，而絕不借由保護(hù)頤指氣使恣意折騰野生動(dòng)物，干擾、破壞河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)。“魚(yú)兒離不開(kāi)水”，“驢子寧 愛(ài)草料、但不愛(ài)黃金”，“不自由，毋寧死”等古訓(xùn)名言和許多物種“寧要山、不要命”式固守首選棲息地現(xiàn)象，告誡我們尊重野生動(dòng)物的自由和首選棲息地等生存對(duì)策，是極其嚴(yán)肅的問(wèn)題，人們盡可順應(yīng)，但以人的想象和意志力創(chuàng)新、創(chuàng)造的空間很小，也完全沒(méi)有必要。長(zhǎng)江水生生物保護(hù)必須順著“物”的存在態(tài)走，實(shí)現(xiàn)水生生物與河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)、豚類與其他水生生物、豚與豚一體化保護(hù)，只要人類活動(dòng)威脅得以減輕、自然生態(tài)有所恢復(fù)，無(wú)論何種生命現(xiàn)象乃至無(wú)機(jī)環(huán)境都會(huì)共享保護(hù)，不會(huì)有誰(shuí)漏掉保護(hù)。這是一個(gè)動(dòng)員社會(huì)各方面促使各項(xiàng)涉長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)建設(shè)、資源利用、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)更加輕型化、減量化、生態(tài)合理化，主要人類活動(dòng)威脅得到管控化解，從而不斷提升生態(tài)系統(tǒng)自然性，維護(hù)各種野生動(dòng)植物生息繁衍必要條件的過(guò)程，只要堅(jiān)持做，就一定會(huì)有成效。
    建議長(zhǎng)江豚類等物種的遷地保護(hù)，盡快退出長(zhǎng)江水生生物保護(hù)實(shí)務(wù)，將其嚴(yán)格限定在某個(gè)科研單位的科研項(xiàng)目層次上，不與就地保護(hù)交叉，不再新上任何遷地保護(hù)項(xiàng)目。無(wú)限期禁止以任何理由捕捉析出長(zhǎng)江任何保護(hù)物種活體，家財(cái)萬(wàn)貫尚經(jīng)不住日削月減，豈可容忍借保護(hù)之名不斷往外倒騰早已日暮西山的長(zhǎng)江保護(hù)物種個(gè)體。這符合《中華人民共和國(guó) 野生動(dòng)物保護(hù)法》關(guān)于人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物“不得破壞野外種群資源”的規(guī)定，也符合《生物多樣性公約》關(guān)于嚴(yán)格管制為遷地保 護(hù)目的在自然生境中收集種源活動(dòng)的規(guī)定。
    為了有效防止以造保護(hù)聲勢(shì)或募集資金為目的，反復(fù)進(jìn)行某些保護(hù)對(duì)象的各種調(diào)查考察尋證活動(dòng)，甚至以考察代替保護(hù)，使保護(hù)由“實(shí)” 變“虛”，并可能導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)江水生生物多樣性的保護(hù)性干擾破壞，建議制定管理辦法嚴(yán)格控制各種涉長(zhǎng)江水生生物調(diào)查科考尋證等非直接保護(hù)活動(dòng)。有單位過(guò)去僅白鱀豚就考察過(guò)130 多次，有學(xué)者解剖江豚達(dá)200多頭，支持保護(hù)的自然背景足夠清楚，主要威脅源也都了如指掌，運(yùn)籌決策、指導(dǎo)實(shí)踐所需各種信息足夠使用，無(wú)需重復(fù)獲取。因而在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期完全可以不再組織或批準(zhǔn)相關(guān)調(diào)查考察活動(dòng)，以利把保護(hù)重心徹底轉(zhuǎn)變到一心一意做好人類活動(dòng)威脅管控減免工作上，而后十年二十年再看變化不晚。
    人工增殖放流式保護(hù)，有異于自然恢復(fù)為主的方針，從一些放流苗種自市場(chǎng)采購(gòu)或只有放流沒(méi)有回流看，并無(wú)保護(hù)實(shí)效，反而促使人們更加不珍惜自然模式，不重視保護(hù)物種野生種群和其自然生境，建議這項(xiàng)照搬自漁業(yè)生產(chǎn)的措施，整體退出保護(hù)領(lǐng)域。
    （3）回歸保護(hù)本意，有效管控威脅
    鑒于長(zhǎng)江水生生態(tài)系統(tǒng)高度開(kāi)放和涉長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、興 利除弊各項(xiàng)工作面廣量大的特點(diǎn)，建議有關(guān)保護(hù)部門統(tǒng)籌流域和河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)綜合保護(hù)管理相關(guān)政策措施，帶領(lǐng)全社會(huì)齊心協(xié)力直面人類活動(dòng)主要威脅開(kāi)展工作，積極推動(dòng)深入貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，不斷提高涉長(zhǎng)江生態(tài)文明建設(shè)水平和綠色發(fā)展水平。 
    建議系統(tǒng)規(guī)劃長(zhǎng)江水生生物多樣性就地保護(hù)工作，列出負(fù)面清單，落實(shí)一批河段不再開(kāi)發(fā)、一批項(xiàng)目不再建設(shè)；進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)體系，建立河流國(guó)家公園，強(qiáng)化就地保護(hù)機(jī)制；加大“二選一”等項(xiàng)目不可逆生態(tài)影響的研究論證，積極爭(zhēng)取向有利于保護(hù)方向轉(zhuǎn)化；加大已有生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)生態(tài)保護(hù)引導(dǎo)，不斷克服生態(tài)缺陷、減輕生態(tài)影響；研究各行業(yè)綠色化、無(wú)害化實(shí)現(xiàn)形式；拆除失去功能或幾無(wú)效益的各種涉水構(gòu)筑物、建筑物，改善河岸生態(tài)，打通水系連接；取締非法漁具漁法，禁止圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖，清除廢棄漁網(wǎng)；研究如何為長(zhǎng)距離洄游生物上下行通過(guò)水壩水庫(kù)創(chuàng)造條件或提供服務(wù)，使其能夠依自然對(duì)策完成生命里程；進(jìn)行重要生境編目和管控措施公告等。
    是人掌握著與自然關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，一事當(dāng)前完全可以向著對(duì)自然更為有利的方向去考慮，所有涉長(zhǎng)江人類活動(dòng)無(wú)論原有還是新增，都有落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的方針，兼顧生態(tài)保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化處理的巨大潛力。保護(hù)絕不是在解決長(zhǎng)江所有問(wèn)題之后才會(huì)出現(xiàn)，這樣的保護(hù)機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)不會(huì)有， 如果有，也就根本用不著保護(hù)了。也絕不是要全面禁漁、禁航、停止工 業(yè)和城市建設(shè)才可保護(hù)，管控減免人類活動(dòng)威脅、解放自然力的工作面很廣，機(jī)會(huì)很多，關(guān)鍵在于我們不畏難、不回避、不懈怠，把對(duì)河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)和水生野生動(dòng)物的愛(ài)心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，真正干起來(lái)。
    （4）完善保護(hù)機(jī)制，預(yù)防負(fù)面效應(yīng)
    鑒于漁民誤捕保護(hù)動(dòng)物報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)制度，使多數(shù)誤捕動(dòng)物被“救護(hù)” 走而未能重回長(zhǎng)江，少量回到長(zhǎng)江的亦需經(jīng)歷交接、檢測(cè)等復(fù)雜而完全沒(méi)有必要的人為折騰，特別是不能排除激勵(lì)機(jī)制下出現(xiàn)更多的“誤捕” 現(xiàn)象。這非常不利于自然本體發(fā)展和就地保護(hù)，有損于漁民依法履行保護(hù)職責(zé)的本分，也明顯違反了《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第九條“捕撈作業(yè)時(shí)誤捕水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生”， 第十八條“禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物”的規(guī)定，建議廢止執(zhí)行。
    積極創(chuàng)建一批新制度，如建立開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、興利除弊各要素重點(diǎn)威脅源管控監(jiān)測(cè)制度，主動(dòng)掌握威脅因子變化及管控效果，不斷提高就地保護(hù)工作水平；建立長(zhǎng)江生態(tài)變化簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)，防止極端化解讀某些變化中的自然現(xiàn)象，以訛傳訛、亂上保護(hù)項(xiàng)目；建立基于人類活動(dòng)威脅水平高低變化的保護(hù)工作評(píng)估考核機(jī)制，促使保護(hù)工作視野、籌謀、 落實(shí)極大地轉(zhuǎn)向涉長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，通過(guò)管“人”、管“事”有效協(xié)調(diào)管控化解人類活動(dòng)威脅，而不再以早就羸弱的自然對(duì)象物為工作和管控對(duì)象。
    （5）優(yōu)化保護(hù)體制，實(shí)現(xiàn)水生生物與其生存環(huán)境合一管理
    水生生物與水生生境密不可分，凡對(duì)長(zhǎng)江河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)的改變，實(shí)際上都是對(duì)長(zhǎng)江水生生物生存環(huán)境的改變。現(xiàn)狀是水生生物與水生生態(tài)系統(tǒng)各有行政主管部門，不利于就地保護(hù)水生生物。建議改由一個(gè)行政部門主管，或加大水行政主管部門的水生生物多樣性保護(hù)職能。同時(shí)， 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物保護(hù)，本身有利益沖突，特別是容易按照漁業(yè)生產(chǎn)的思維定勢(shì)、技術(shù)路線，處理不同價(jià)值追求的水生野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題，建議研究?jī)?yōu)化調(diào)整此一職能配置的可能性。