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“我認(rèn)為很有必要建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同保護(hù)好野生動(dòng)物資源。”近日，赤峰市郵政管理局局長(zhǎng)李彬?qū)３痰匠喾迨袡z察院征求意見建議并作出表態(tài)。

李彬的這次專程來訪，還要從年初赤峰市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起通過微信交易方式非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物平原蜥蜴犯罪案件說起。針對(duì)這起案件，赤峰市檢察院向赤峰市郵政管理局制發(fā)了檢察建議，提醒完善寄遞業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。

這是我區(qū)在落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》中各部門聯(lián)防聯(lián)控的一個(gè)縮影。

近年來，尤其是今年全國人大常委會(huì)通過全面禁食野生動(dòng)物決定以來，自治區(qū)各部門結(jié)合疫情防控，從各環(huán)節(jié)同步發(fā)力，織就了一道野生動(dòng)物保護(hù)“安全網(wǎng)”。

聯(lián)防聯(lián)控　斬?cái)?ldquo;黑手”源頭

全面禁食野生動(dòng)物決定出臺(tái)后，自治區(qū)有關(guān)部門第一時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止了野生動(dòng)物交易活動(dòng)，停止辦理涉及野生動(dòng)物的行政許可，對(duì)全區(qū)各類野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶、野生動(dòng)物園、野生動(dòng)物交易市場(chǎng)、花鳥市場(chǎng)等人工繁育和經(jīng)營利用野生動(dòng)物場(chǎng)所進(jìn)行隔離封控管理。

全區(qū)各地加強(qiáng)了野生動(dòng)物主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道等重點(diǎn)區(qū)域的巡護(hù)和看守，加大野外巡查巡守力度。開展了全區(qū)候鳥護(hù)飛行動(dòng)，出動(dòng)人員3000多人次，呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、呼和浩特市等地成立了6支志愿者護(hù)飛隊(duì)，守好野生動(dòng)物安全的第一道防線。

全區(qū)各級(jí)森林公安積極行動(dòng)，共查獲野生動(dòng)物案件27起。

2月中旬，烏海市森林公安局民警接到報(bào)警，在龍游灣濕地的蘆葦蕩里有人獵捕野生動(dòng)物狗獾。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，將違法嫌疑人郭某某帶回進(jìn)一步調(diào)查。自治區(qū)公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙玉和說，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，郭某某法紀(jì)意識(shí)淡薄，頂風(fēng)作案，行為惡劣。烏海市森林公安局依法對(duì)其從嚴(yán)從重處罰，郭某某被處以沒收獵獲物和獵捕工具，并處4000元罰款的行政處罰。

公安機(jī)關(guān)在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了依法嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、野生動(dòng)物保護(hù)、海關(guān)等部門，嚴(yán)查非法經(jīng)營加工利用等行為。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共出動(dòng)警力115749人次、檢査野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域13520處、重點(diǎn)市場(chǎng)場(chǎng)所5882處、野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)所3558處、餐飲場(chǎng)所7262家，清查各類人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物220余萬頭（只），對(duì)218家涉野生動(dòng)物經(jīng)營場(chǎng)所作出暫停營業(yè)處理，共查處野生動(dòng)物案件79起，打擊處理違法犯罪嫌疑人84名，收繳野生動(dòng)物730頭（只）、野生動(dòng)物制品48.01公斤，收繳自制槍支1支、弩1把、半自動(dòng)步槍1支、交通工具5臺(tái)。

阻斷流通　砸碎交易鏈條

自治區(qū)農(nóng)牧廳在全面禁食野生動(dòng)物決定出臺(tái)后第一時(shí)間開展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，對(duì)全區(qū)47家核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證的家養(yǎng)野生動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng)戶排查監(jiān)測(cè)和封控隔離。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與自治區(qū)林草局聯(lián)合開展了野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、車站、餐館飯店、皮毛收購門市部等為重點(diǎn)開展檢查，堅(jiān)決禁止違法銷售野生動(dòng)物及其制品行為。

餐飲單位是野生動(dòng)物違法的重要終端，自治區(qū)相關(guān)部門從加強(qiáng)對(duì)餐飲單位監(jiān)督檢查入手，嚴(yán)禁采購、貯存、加工、銷售野生動(dòng)物及其制品，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了2020年度野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，會(huì)同林草和森林公安部門依法嚴(yán)厲査處網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務(wù)的行為。

針對(duì)周末市場(chǎng)交易活躍的特點(diǎn)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了周末執(zhí)法行動(dòng)，在周末深入集貿(mào)、寵物、旅游等市場(chǎng)和門店，進(jìn)行明察暗訪和突擊檢查，并抽調(diào)專人成立專項(xiàng)督查組赴重點(diǎn)盟市、旗縣（市、區(qū)），對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、古玩市場(chǎng)、特色產(chǎn)品店等進(jìn)行檢查，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營交易野生動(dòng)物違法行為。

相關(guān)部門向全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)發(fā)出告誡函，指導(dǎo)第三方平臺(tái)向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者發(fā)出倡議，堅(jiān)決不采購、使用野生動(dòng)物及制品，刪除相關(guān)線上宣傳內(nèi)容，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)上銷售的野生動(dòng)物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。

全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門還會(huì)同野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，印發(fā)10000多份《關(guān)于大力保護(hù)野生動(dòng)物資源的通告》，張貼于大型重點(diǎn)市場(chǎng)，與餐飲服務(wù)單位簽訂保護(hù)野生動(dòng)物資源承諾書6295份，承諾不進(jìn)、不銷野生動(dòng)物及制品。

嚴(yán)懲犯罪　筑牢司法防線

為依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪，自治區(qū)高級(jí)人民法院集中發(fā)布了首批7起涉野生動(dòng)物犯罪典型案例，案例內(nèi)容涉及非法獵捕、捕殺珍貴、瀕危野生動(dòng)物，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品等多個(gè)罪名，被告人分別被判處有期徒刑十年至單處罰金不等的刑罰，并被判決承擔(dān)生態(tài)損害賠償金。

4月22日，陳巴爾虎旗人民法院公開審理了一起非法狩獵野生動(dòng)物案并當(dāng)庭宣判。被告人魏某伙同妻子包某使用自制捕鳥粘網(wǎng)，捕獵42只斑翅山鶉，在家中封凍欲食用。法院審理認(rèn)為，被告人魏某、包某違反國家狩獵法規(guī)規(guī)定，使用禁用工具非法狩獵國家“三有”保護(hù)野生動(dòng)物斑翅山鶉，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成非法狩獵罪，當(dāng)庭判處被告人魏某和包某有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年；對(duì)被告人在實(shí)施犯罪行為過程中所使用的車輛予以沒收，拍賣后依法上繳國庫。

自治區(qū)高級(jí)人民法院通過公布典型案例及嚴(yán)肅辦理相關(guān)案件，架設(shè)起野生動(dòng)物資源保護(hù)高壓線，加強(qiáng)同類案件的警示教育效果，防治危害野生動(dòng)物資源犯罪。

自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行檢察公益訴訟職能，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售、走私野生動(dòng)物及其制品違法犯罪活動(dòng)。自治區(qū)人民檢察院在全區(qū)開展了“野生動(dòng)物資源保護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)。

科爾沁左翼中旗人民檢察院注意到轄區(qū)別林戶甸子湖對(duì)野生候鳥的特殊意義，及時(shí)就野生候鳥保護(hù)工作展開實(shí)地調(diào)查走訪，提出建議。公益訴訟部門檢察官詳細(xì)了解了候鳥的種類、棲息時(shí)段、周邊環(huán)境保護(hù)、有無獵殺情況、采取哪些保護(hù)措施等情況，并采用無人機(jī)對(duì)湖中野生候鳥和周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查取證，實(shí)時(shí)回傳至公益訴訟指揮調(diào)度平臺(tái)，以達(dá)到最好的取證和固定證據(jù)效果。

自治區(qū)人民檢察院還陸續(xù)發(fā)布了“內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物資源保護(hù)十大典型案例”，加強(qiáng)同類案件的警示教育，切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)的司法力度。（記者　章奎）