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    加強(qiáng)候鳥等野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)管理，取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和貿(mào)易，事關(guān)物種安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，對建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。各級林業(yè)和草原主管部門要高度重視并認(rèn)真做好候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，切實(shí)保障候鳥遷徙安全。

    各級林業(yè)和草原主管部門要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面開展聯(lián)防聯(lián)控工作。一是壓實(shí)各級林長保護(hù)鳥類等野生動(dòng)物及其棲息地的責(zé)任，將野生動(dòng)物及其棲息地的保護(hù)成效納入林長制考核。二是指導(dǎo)生態(tài)護(hù)林（草）員履行保護(hù)野生動(dòng)物的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告管護(hù)區(qū)域內(nèi)亂捕濫獵野生動(dòng)物以及野生動(dòng)物異常死亡等情況，對正在發(fā)生的亂捕濫獵野生動(dòng)物行為，進(jìn)行勸阻。三是全面清查候鳥等野生動(dòng)物人工繁育場所，逐一核對繁育資質(zhì)、種類、來源和數(shù)量等，對從事非法飼養(yǎng)、催肥候鳥或者非法儲(chǔ)存、交易候鳥及產(chǎn)品的，要堅(jiān)決依法予以取締；對超越行政許可范圍或不滿足飼養(yǎng)繁育標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要依法查處。四是主動(dòng)配合有關(guān)部門對集貿(mào)市場、原料集散地、餐館飯店、電商網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行排查，堅(jiān)決取締和依法懲處非法獵捕和交易候鳥的行為，凈化市場和網(wǎng)絡(luò)空間。五是主動(dòng)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、民航、鐵路、郵政等部門，加大對運(yùn)輸、托運(yùn)、攜帶、寄遞候鳥及其制品的檢查力度。六是對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)犯罪線索，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。七是地市級以上林業(yè)和草原主管部門要指定野生動(dòng)植物種屬、價(jià)值等專門性問題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，為有關(guān)部門履行職責(zé)提供檢測鑒定等方面支持。

    各級林業(yè)和草原主管部門要在候鳥等野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)、重要棲息地和主要遷飛通道，持續(xù)開展種群動(dòng)態(tài)監(jiān)測和鳥類環(huán)志等工作，及時(shí)掌握候鳥種群變化、遷徙時(shí)空動(dòng)態(tài)和主要威脅因素，制定、實(shí)施鳥類及其棲息地保護(hù)恢復(fù)方案。要依法依規(guī)開展候鳥等收容救護(hù)活動(dòng)，禁止在候鳥遷徙停歇地和越冬地隨意投食和補(bǔ)飼，避免人為因素致使候鳥滯留或延期遷徙。確需對野外種群或個(gè)體進(jìn)行救助以及對傷病或執(zhí)法查沒候鳥等野生動(dòng)物進(jìn)行收容的，由屬地野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　各級林業(yè)和草原主管部門要掌握轄區(qū)內(nèi)觀鳥拍鳥活動(dòng)的時(shí)間、區(qū)域以及影響鳥類正常生息繁衍的因素，梳理各種不文明鳥導(dǎo)、觀鳥、拍鳥行為，規(guī)范相關(guān)活動(dòng)，要以鳥類生息繁衍安全為前提，科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持各類文明規(guī)范的觀鳥和鳥類拍攝活動(dòng)。堅(jiān)決取締涉嫌非法捕捉野生鳥類和違規(guī)人工繁育鳥類的“棚拍”行為；禁止捕捉并控制幼鳥的“綁架誘拍”等行為；禁止對鳥類有致傷風(fēng)險(xiǎn)的“釣魚式誘拍”，以及有可能導(dǎo)致鳥類改變遷徙規(guī)律、居留習(xí)性和集群特征的投食行為；禁止破壞鳥巢和暴露巢址的惡性巢拍，禁止在營巢和孵卵期進(jìn)行巢拍，禁止對隱蔽巢址的鳥種進(jìn)行巢拍；禁止擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)觀鳥和拍鳥，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開展商業(yè)性鳥類拍攝活動(dòng)；禁止追逐鳥群、干擾候鳥遷徙。在實(shí)驗(yàn)區(qū)可以適度開展“自然野拍”活動(dòng)，但拍攝時(shí)間及范圍不能影響到鳥類正常的棲息和繁衍；依法管理以科學(xué)研究和宣傳保護(hù)等為目的拍攝活動(dòng)。

　　各級林業(yè)和草原主管部門要結(jié)合“愛鳥周”“護(hù)飛行動(dòng)”等活動(dòng)，采取多種方式，向公眾特別是候鳥遷徙通道沿途、重要棲息地周邊社區(qū)群眾、餐飲從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)平臺等，宣傳鳥類保護(hù)的知識和理念及國家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)管理的法律法規(guī)，樹立“摒棄濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、抵制非法交易活動(dòng)”的新風(fēng)尚。健全舉報(bào)反饋制度，完善溝通交流渠道與信息分享機(jī)制，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要支持公益組織、民間團(tuán)體和志愿者等社會(huì)各界力量參與保護(hù)行動(dòng)，努力開創(chuàng)“政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)”的新局面。

　　各省級林業(yè)和草原主管部門要加強(qiáng)對本區(qū)域秋冬季候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好監(jiān)督職能，積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)措施的落實(shí)，深入了解并及時(shí)掌握相關(guān)情況，對存在的問題要及時(shí)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原主管部門共同研判，提出解決辦法和改進(jìn)方案，確保監(jiān)督職能落到實(shí)處。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的及各方面反映的主體責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)法監(jiān)管力度不夠等問題，要及時(shí)約談地方政府及其有關(guān)部門，堅(jiān)決予以糾正；對工作中不作為、不擔(dān)當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。