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1 濕地保護背景

1.1 國際背景

地球上有三大生態系統，即：森林、海洋、濕地。濕地覆蓋地球表面僅有6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環境，具有不可替代的生態功能，是人類最重要的生存環境之

一。濕地廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動植物資源，是重要的生態系統。很多珍稀水禽的繁殖和遷徙離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。濕地擁有強大的生態凈化作用，因而又有“地球之腎”的美名。近現代在人口爆炸和經濟發展的雙重壓力下，20世紀中后期大量濕地被改造成農田，加上過度的資源開發和污染，濕地面積大幅度縮小，濕地物種受到嚴重破壞。許多國際重要濕地急劇喪失，引發了嚴重的環境后果。國際社會從本世紀50年代才逐漸意識到濕地對人類生存的意義。1971年前蘇聯、加拿大、澳大利亞、英國等6國在伊朗簽署了《濕地公約》，旨在通過國際合作，保護重要的濕地系統。截止2000年6月已有121個國家加入了這個公約。1997年亞洲太平洋地區通過濕地國際組織獎2月2日定為“世界濕地日”。由此，對濕地的研究和保護得到進一步的重視和加強。

1.2 國內背景

我國是世界上濕地類型齊全、數量豐富的國家之一，具有類型多、絕對數量大、分布廣、

區域差異顯著、生物多樣性豐富的特點。中國濕地的保護處于剛剛起步的階段，濕地公園建設起步較晚，諸多理念尚不成熟，在濕地公園的建設上表現出一系列的問題[1]。雖然我國在建國初期就開展了泥沼方面的研究工作，但是真正將濕地作為一類具有共同屬性的生態系統加以管理和研究，則開始于1992年中國政府加入《濕地公約》以后。中國于1992年7月31日正式加入《濕地公約》，并將濕地保護與合理利用列入《中國21世紀議程》和《中國生物多樣性保護行動計劃》優先發展領域[2]。

2005年西溪濕地公園正式成為國家林業局國家濕地試點，自2005年榮成市桑溝灣城市濕地公園正式成為國家住建部國家城市濕地公園以來，國家城市濕地公園總數已達45個。自第一個國家濕地公園誕生以來，我國已建立國家濕地公園試點298處，國家濕地公園建設數量在快速增加[3]。為了保護濕地，實現人與自然的和諧發展，中國政府做出了不懈的努力，并在進一步加大研究和保護的力度。

1.3 省內背景

位于西南部的四川省分布著較廣闊的濕地資源，主要有河流、湖泊、沼澤和沼澤化濕地及草甸庫塘四大類濕地，分布于川西北高原和川西高原。這里的濕地面積雖小，但數量大，其中面積大于 100公頃的濕地有647個[4]。四川省阿壩州有高原沼澤草地類濕地43．07萬公頃，是世界最大的高原濕地區。 近50年來，由于頻繁的人類活動和自然因素的影響，四川省濕地面積逐步減少，濕地功能也逐漸減弱。據2007年相關報道，四川濕地面積銳減1\3，濕地污染越來越嚴重。四川省濕地面積銳減形勢嚴峻，保護濕地迫在眉睫。四川省也相應制訂了 《四川省濕地保護工程規劃》，以努力實現濕地保護工作的健康發展。截至到2012年，四川省共有濕地自然保護區53處，濕地公園16處，國際重要濕地1處，國家重要濕地3處。

2013年，廣元市南河國家濕地公園正式通過國家驗收，由“國家濕地公園（試點）”正式轉為“國家濕地公園”，這也是四川省建成的首個國家濕地公園。2015年4月，四川省新批準建立3個省級濕地公園，截至目前四川省濕地公園數量達到39個，其中國家濕地公園20個（含試點），省級濕地公園19個。通過國家驗收的國家濕地公園除了廣元南河國家濕地公園以外還有西昌邛海濕地公園。

2 濕地公園建設的必要性

濕地公園的性質不同于一般類型的公園，它類似于小型保護區，但較于保護區又有些許差別。它是集自然生態保護、生態觀光休閑、生態科普教育、濕地研究等多方面于一體的典型生態型公園，濕地公園的開發建設具有較高的綜合價值，也是目前解決濕地開發與保護問題的行之有效的途徑之一。

2.1滿足國家生態文明建設的需要

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走可持續發展道路。生態文明建設就是把可持續發展提升到綠色發展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態資產。關于生態文明建設的根本目的，十八大報告強調“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”[5]。“從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”。“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代”。

四川省響應國家生態文明建設理念，經過多年的努力建設了一系列濕地公園，通過國家驗收的國家濕地公園有廣元南河國家濕地公園和西昌邛海濕地公園。到目前為止四川省濕地公園建設數量達到39個，其中國家濕地公園20個（含試點），省級濕地公園19個。把濕地公園的建設作為維護四川省生態環境保護，響應國家生態文明建設的重要組成部分。大力發展省內濕地公園的建設不僅是完成國家生態文明建設的要求也是改善四川省生態環境現狀的有力措施，同時也是對完成國家現代化建設這一宏偉目標的添磚加瓦。四川省蒼溪回水灣濕地公園的建設正是在響應國家生態文明建設的同時改善區域環境，把國家政策與四川省自然生態環境保護和經濟發展要求相融合緊密聯系在一起，以政策為依托促進生態經濟發展，帶動整個四川省的生態文明建設。

2.2 滿足生態多樣性保護的需要

第二次工業革命以來人類社會飛速發展，建設的重點都在加快經濟發展上，從而忽視了對環境的保護，甚至以破壞環境為代價追求經濟建設利益的最大化。不合理地開發、利用造成森林、草原、濕地等自然生態環境遭到嚴重破壞，從而使人類、動物、植物的生存條件發生惡化。當代人類已經覺醒并意識到保護環境的重要性，只有生態環境和經濟建設的平衡發展才能使人類的可持續發展得到實現，造福于子孫后代。

濕地公園內豐富的植物群落，能改善城市生態環境，調節區域小氣候，調控城市環境污染，凈化空氣，是生態系統的重要組成部分。濕地可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，具有涵養水源、保持水土的功能，濕地在蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮著重要作用，是蓄水防洪的天然“海綿”。人們常常利用濕地植物來凈化污染物中的病毒，有效的清除了污水中的“毒素”，達到凈化水質的目的，所以濕地一直被人們稱為“地球之腎”。濕地復雜多樣的植物群落，對保護生物多樣性維護區域生態平衡有重要意義[6-9]。

2.3滿足社會經濟發展的需要

良好的生態環境是實現可持續發展的第一要素，只有在生態環境保護的基礎上所建立的

經濟發展建設才有長足之地。濕地公園正是在這個大前提下建立起來的，對促進社會經濟的發展有著重要的意義。濕地公園，是集生物多樣性保護、科學研究、宣傳教育、生態旅游和可持續利用等多功能于一體的綜合性濕地公園。將為更多的游客提供方便，優越的區位、地理條件和自然環境為其提供了充足的客源基礎，拉動當地消費，有效的帶動當地經濟發展。濕地公園的建立為當地人口增加了就業崗位，濕地公園的建設是推動區域社會經濟可持續發展的“催化劑”，對進一步提高公園所在地的知名度和創造良好的投資環境起到的積極作用。也是濕地保護和保育理論的實踐成果。

2.4滿足科普宣教教育的需要

濕地公園是讓公眾了解自然、認識濕地，傳播科普知識的最直接的平臺之一。濕地公園的建設為人們創造了觀光旅游，體驗自然，接受再教育的機遇和平臺，也給國家濕地公園廣泛傳播濕地知識，教育人們熱愛自然、保護自然提供平臺。在國家濕地公園建設規范的建設目標中明確指出：“在對濕地生態系統有效保護的基礎上，示范濕地的保護與合理利用；開展科普宣傳教育，提高公眾生態環境保護意識；為公眾提供體驗自然、享受自然的休閑場所”。

濕地公園為青少年搭建了開展科普教育活動的平臺，青少年通過體驗自然，參與科普活動更多的掌握濕地知識信息，這種科普教育活動持續開展下去并植根于各國家濕地公園，是踐行黨的十八大“生態文明建設”的重要舉措，也是加快推進人與自然和諧發展的強大動力。只有人人來關心、關愛人類這一不可或缺的寶貴財富—地球之腎，我們的綠色家園空氣會變得更清新，環境會變得更潔凈。同時，也為建設“生態文明強國”提供了強有力的教育導向的支持。

2.5滿足城市居民休閑游憩的需要

在現代社會，人們的生活節奏加快，生活壓力加大，這就決定了大多數人在緊張壓抑的工作、生活之余，只能在這信息化的社會中娛樂、享受，而對人之本源—大自然的接觸少之又少。向往回歸大自然，回到清新的天然空間中，成為人們身心享受的一項迫切需求，也成為現代的重要主題之一[10]。隨著國民經濟的持續健康發展，人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視生態環境，迫切需要改變日益惡劣的生存環境，人們對提高生活質量的要求越來越高，崇尚自然，回歸自然的心情越來越迫切。

濕地公園的建設給人們生活搭建了休閑娛樂，釋放壓力的平臺，人們在休閑時可以遠離喧囂的城市，來到充滿大自然氣息的公園，呼吸新鮮的空氣，陶冶情操，享受濕地帶來的樂趣，把人們與自然緊密聯系在一起，滿足周邊市民的休閑游憩需要。濕地公園的建設，既達到保護濕地生態系統，維持濕地多種效益的持續發揮，改善區域生態狀況；又能促進經濟社會可持續發展，實現人與自然的和諧共處。

3 濕地公園建設效益

濕地公園完整保護融自然美感、生態防護、生物多樣性于一體。保護濕地生態系統結構和功能的多樣性，維護并促進其有機物生產、制造氧氣、維持濕地生態系統特有生態過程、降低風速以及防治和減輕災難、截留陸源污染物、保護江堤、提供多種濕地生境、維護生物多樣性，以及形成生態旅游所依托的具有很高科學意義和審美價值的濕地景觀等生態系統服務功能的發揮。

3.1生態效益

濕地公園本身具有巨大的生態系統服務功能，通過建立濕地公園，對人為活動進行了嚴格的管理和控制，在對濕地公園內的濕地和森林生態系統進行保育的基礎上，建立流域復合生態系統，保護和新建多樣性的濕地生境，能極大豐富濕地公園內的濕地景觀類型，為各類濕地生物提供多樣化的棲息空間，將顯著提升濕地公園的生態承載力以及綜合生態效益[11]。

3.1.1保障區域生態安全

濕地公園的建設，從流域綜合管理的角度出發，通過采取一系列的生態措施，保護和構建良好的濕地生態系統，保育周邊森林生態系統，打造結構完整、功能協同的濕地—森林復合生態系統，減少進入濕地公園的污染和泥沙，構建濕地公園良好的生態系統結構，提高其生態功能和自我維持功能，提高濕地公園水質和生物多樣性，從而保障區域生態安全。

3.1.2保護水禽棲息地

濕地公園的建設，一方面通過水質保育、水禽棲息地保護項目的實施，保護現有的水禽棲息地安全和提高其質量，另一方面，通過水禽棲息地營造、水生生物多樣性恢復、水岸保護與恢復等建設，營建滿足不同水禽需求的棲息地，提供充足的水禽食物，創造水禽“避難所”，從而為更多的水禽提供良好的棲息環境，保障候鳥遷徙生態通道的安全。

3.1.3保護和恢復區域生物多樣性

濕地公園的建設，通過采取一定的生態保護和恢復工程措施，一方面將提高現有生物棲息地的質量，從而保護和恢復生物多樣性；另一方面，擴大了生物棲息地的數量和面積，并適當引進區域缺失的鄉土物種，進一步豐富區域的生物多樣性，構建完善的生態鏈和生態網絡[12]。

3.1.4有效調節區域氣候

濕地公園的建設，將使其生態系統發揮重要的生態功能，對調節氣候和維護區域生態安全具有重要意義[13-14]。主要表現在。

冷濕效應。一方面，濕地公園水域面積大，區域經常處于過濕狀態，熱容量大，消耗太陽能多，地表增溫困難；另一方面，濕地系統通過強烈蒸發和庫區植物的蒸騰作用，把大量

水分送回大氣，導致近地層空氣濕度增加，從而進一步使該區氣溫和濕度等氣候條件得到改善，溫度較周邊地區偏低。

調節氣溫。濕地通過水平方向的熱量與水分交換，使周圍地區的氣候比其它地方略顯濕潤，由于濕地的存在，該區域比其它地區氣候溫度低，濕度大，沙塵少。

凈化空氣。濕地植物固定CO2釋放O2以及植物的屏障作用，使濕地區域的空氣遠比其它地方清新，親臨濕地的人都有一種心曠神怡的感覺[15]。

3.1.5疏通河道和調節洪水

濕地公園的建設，一方面將提高森林生態系統涵養水源、均化洪水的能力，能減少和滯后降水進入嘉陵江的流量與時間，降低洪水期間的洪峰，減少洪水徑流，防止洪澇；另一方面通過河流水岸的建設，改善河流生態系統健康狀況，保障江河周邊人民群眾生命財產安全。

3.2社會效益

3.2.1促進濕地文化的提升和傳播

濕地公園的建設，游客通過參觀與旅游，在享受優美的濕地景觀和良好環境的同時，可以深深地體驗和感受濃郁的濕地歷史文化、鄉村民俗文化、候鳥文化，豐富群眾濕地文化知識，滿足其向往、回歸大自然的愿望，喚起公眾自然保護意識，促進自然資源保護，推動精神文明建設，促進濕地文化形成，激發人們熱愛祖國、熱愛大自然的情感，把濕地公園打造成開展愛國主義教育的“文化的江河、文明的濕地”[16]。

3.2.2科研、科普教育的理想基地

濕地公園以獨特的濕地生態系統類型、多樣的自然景觀等成為濕地生態系統及生物多樣性的重要研究基地及科普教育、教學實習的理想場所。開放的濕地公園，將成為所在地省市大、中、小學生們的特殊“課堂”，公眾的“博物館”。

3.2.3加強社區群眾愛護濕地、保護濕地的意識

通過開展各種形式的科普宣傳和教育，加大了對濕地公園的保護和宣傳力度，增強了大眾愛護濕地、保護濕地的意識，豐富和提升了濕地生態文化的內涵和層次，使保護濕地和環境成為每一個人的自覺行為和光榮職責。

3.2.4為四川濕地保護和生態治理樹立示范

濕地公園通過水岸修復和恢復、濕地生態濾場建設、污染治理、水禽棲息地保護和修復重建工程建設，將把回水灣打造成結構完善、功能協同的濕地復合生態系統，為整個濕地的保護和生態治理樹立示范，積累經驗。

3.2.5積極促進蒼溪縣社會主義新農村建設

濕地公園的建設，通過積極引導社區群眾進行生產經營方式的轉變，進行低污染、高附加值的農產品生產，提高農民的收入，改善農村的面貌；同時，讓社區群眾參與濕地公園建設，通過培訓，在提高其生產技能的同時，也提高其科技文化水平，以及整個社區農村群眾的精神面貌和文化素質。

3.2.6提供高品位的生態休閑旅游場所

濕地公園具有自然觀光、旅游、娛樂、科研和教育等方面的功能，同時具有特定的濕地小氣候環境，清新的空氣，優美的環境和豐富的旅游產品，是人們返璞歸真、回歸自然的理想場所。其濕地資源優勢和生態環境優勢，將吸引越來越多的本地居民和外來游客前來進行生態旅游，融入自然，接近自然。

3.3經濟效益

3.3.1促進生態資源的良性循環，增加產品收益

通過項目的有效實施，引導項目區濕地保護、利用走上合理、協調的軌道，實現資源開發與環境保護一體化，促進生態資源的良性循環[17-18]。濕地公園濕地資源極為豐富，擁有豐富的可供出口的水產產品、果蔬產品、綠色食品等，濕地公園的成功創建，將使生態條件得到顯著改善，水資源進一步得到保障，可促進農業生產豐收和其它行業的效益。

3.3.2發展生態旅游，提高社區居民生活質量

在保護濕地生態環境的前提下，合理利用濕地的自然資源和文化資源等，發展生態休閑

等特色產業，將對當地群眾的脫貧致富，提高居民的生活水平，為地方經濟的發展起到促進作用。原生態的濕地景觀和人文景觀，是一處極具旅游吸引力的觀光、度假、游覽之地。項目實施后，通過開展生態休閑，發展第三產業，可以帶動地方經濟發展。為當地居民帶來更多的就業機會，增加收入來源[19]。

3.3.3吸引投資，發展地方經濟

濕地公園通過發展生態旅游，可吸引四面八方大規模的人流，必然會帶來資本流、物流、商流、信息流等，通過發展旅游，與外界建立廣泛的橫向經濟聯系，吸引投資，引進人才、資金、技術和設備，旅游開發對地方經濟可產生全方位的拉動作用，具有明顯的經濟收益[20-22]。 4 研究展望

總之，濕地公園作為保護自然濕地的有效措施，具有顯著的生態、社會效益和良好的經濟效益。雖然我國濕地保護處于剛剛起步的階段，濕地公園建設起步較晚，諸多理念尚不成熟，在濕地公園的建設上表現出一系列的問題。但通過一些濕地公園的成功建設，所積累的濕地保護經驗會使中國在濕地保護中趕超國際先進國家，堅信未來中國生態環境會越來越好。