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在環(huán)評結(jié)果還沒有出臺之前，廣州市環(huán)保局新聞發(fā)言人就站出來明確支持南沙石化項目。從直覺上講，我對這個政府環(huán)保部門的行政能力和履行自己職責(zé)的誠意就要打一個問號。珠三角的環(huán)保形勢日益嚴峻，酸雨比醋還酸，灰霾日越來越多，這是每一個人都能切身感受到的事實。按理說，這日益惡化的環(huán)保狀況，每一級的環(huán)保部門都難辭其咎。然而眾所周知，在現(xiàn)有的行政序列中，環(huán)保部門是一個弱勢的部門，經(jīng)常擔(dān)負的是給經(jīng)濟發(fā)展搭橋鋪路的職責(zé)，保護環(huán)境的正業(yè)反倒成為了點綴。這是廣州環(huán)保局新聞發(fā)言人的發(fā)言給我的第一印象。

新聞發(fā)言人認為，”南沙石化是一個好項目“，理由是省環(huán)保局的副局長稱：”歡迎石化項目落戶廣東”。發(fā)言人由此得出兩個結(jié)論：”第一，這是一個好項目，它對于我們的能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是一個好項目，更不用說它對我們的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來好處。更重要的信息，它的污染、對環(huán)境的影響是可以控制的。”

我以為發(fā)言人這一番說辭有許多可以質(zhì)疑的地方。簡單羅列如下：

1、 省環(huán)保局副局長歡迎項目落戶廣東，并沒有說歡迎項目落戶廣州，更沒有說歡迎項目落戶南沙。難道南沙是廣東境內(nèi)從污染和對環(huán)境影響考慮的首選嗎？大家比較明白的是，南沙是珠江三角洲的幾何中心，從經(jīng)濟效益上來講是最佳選擇。同理，項目的污染和對環(huán)境的影響，也得整個珠三角而不是僅僅廣州來承擔(dān)。

2、 環(huán)保不是發(fā)言人的主要訴求，能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多的是經(jīng)濟發(fā)展問題，GDP的問題，很明顯，環(huán)保在廣州市環(huán)保局發(fā)言人的嘴里成了陪襯。他是在為項目而不是環(huán)保鳴鑼開道，更確切地說，是在為中石化、科威特、廣州市政府代言，而不是為珠江三角洲的環(huán)保以及數(shù)千萬人的環(huán)境需求代言。

3、 污染和對環(huán)境的影響是可以控制的，這近似于廢話，因為不可控的就不可建，這是常識。正如如果我說，對污染和環(huán)境最好的控制就是不建，肯定讓發(fā)言人覺得我不太講理。

4、 所以，希望人們認同污染和對環(huán)境的影響是可控的，就應(yīng)該有一個量化的數(shù)據(jù)予以說明，予以承諾，同時講清楚以后如何監(jiān)督，如何兌現(xiàn)。才可以避免企圖”生米煮成熟飯”，”霸王硬上弓”的嫌疑。今后如果發(fā)生污染超標，環(huán)境惡化，才能問責(zé)，才有人買單。

發(fā)言人說”領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)都不是拍腦袋的”，這可以有保留地接受。然而，在環(huán)評報告還沒有出來之前，我們是不是可以理解為，”不拍腦袋”是不是指只是經(jīng)濟效益是經(jīng)過了算計的？如果在污染和對環(huán)境的影響方面早已胸有成竹，那么環(huán)評報告是不是會淪為”聾子的耳朵–擺設(shè)”？讓人十分不理解的是，”按國際最高標準環(huán)評”的結(jié)果還沒有出來之前，各級領(lǐng)導(dǎo)甚至環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，紛紛出來表態(tài)支持，這樣的做法是不是欠妥？萬一環(huán)評結(jié)果是石化項目不宜建在南沙，怎么辦？

“國際最高水平的環(huán)評”的說法，暫時也不能讓人信服。主持環(huán)評的機構(gòu)是誰？都有什么樣的人參加？他們的水平如何？技術(shù)手段怎樣？有什么證據(jù)證明他們的環(huán)評是”國際最高水平”的？在這些環(huán)節(jié)似乎都給公眾一個更細致詳盡的交代，并請公眾予以監(jiān)督，我以為比現(xiàn)在這樣口號式的宣稱，更合適，也對項目的順利上馬更有利。

發(fā)言人同時還是廣州市環(huán)保局的總工程師，在談到項目控制污染和對環(huán)境影響的技術(shù)控制時，一方面強調(diào)科學(xué)、先進的技術(shù)、以及監(jiān)督，還提到了環(huán)境污染的代償機制，所謂”總量置換”，意思是，有石化這樣大規(guī)模的項目，運用最先進的手段，可以讓現(xiàn)存的一些污染嚴重的同類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，從而從總量上減少污染物的排放，降低對環(huán)境的影響。也就是說，南沙石化項目雖然排放污染物，但最終的結(jié)果是能減少對環(huán)境的影響–這當(dāng)然很誘人，也很有道理。但是，總工程師又聲稱”技術(shù)細節(jié)就不用去強調(diào)了”，這就不能不讓人滿腹狐疑。明白人都知道，先進的技術(shù)要輔以先進的管理才能湊效，怎樣進行有利于環(huán)保的先進管理，是不是應(yīng)該予以說明？此其一；先進的技術(shù)是能夠量化的，拿出數(shù)據(jù)來，不但有說服力，也有案可查，此其二；先進的技術(shù)也會變得老化落后，以后的技術(shù)進步和設(shè)備升級怎么辦？此其三。如果能夠從這些方面出發(fā)，在細節(jié)上予以說明，應(yīng)該是有利于項目的順利推進吧。如果說簡短的新聞發(fā)布會時間倉促，不容細節(jié)，那是否可以在網(wǎng)上公示？

以上是我今天從《南方都市報》看到南沙項目的相關(guān)報道《廣州環(huán)保局力挺南沙石化項目》后的一點感想。因為此前去過南沙，并和當(dāng)?shù)氐木用瘛⒘私饽仙成鷳B(tài)環(huán)境的專家、以及關(guān)心該項目的一些熱心人有接觸。我的感受是，南沙石化項目的上馬，幾乎是勢在必行的。雖然對南沙石化項目我抱有疑慮，但并沒有預(yù)設(shè)態(tài)度，先讓自己站反對或者贊成的立場。但是，對項目規(guī)劃、論證、環(huán)評等諸多環(huán)節(jié)和相應(yīng)程序，我卻意見多多。覺得決策過程中上忽視了民意，缺乏公眾參與；在程序上更是有瑕疵。而這些問題本來是完全可以避免，并政府和公眾，以及南沙石化項目大有好處的。