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濕地系統是地球生態系統的珍貴自然資源，同森林、海洋共同構成了三大生態系統，有著不可替代的系統功能，被形象地稱為“地球的腎臟”。

黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，濕地保護是生態文明建設的重要內容，事關國家生態安全，事關經濟社會可持續發展，事關中華民族子孫后代的生存福祉。習近平總書記曾多次考察濕地，強調要保護好濕地。

濕地生態系統的保護與發展要堅持人與自然和諧共生的發展觀。堅持人與自然和諧共生的發展觀是我國生態文明建設的指導思想，也是習近平生態文明思想的自然觀要義。濕地生態系統是維持人類發展的地球生態系統的基礎要素，對濕地的開發和利用要秉持人與自然和諧共生的理念。

濕地生態系統的保護與發展要堅持山水林田湖草是一個生命共同體的理念。習近平總書記曾形象地指出：“山水林田湖是一個生命共同體，形象地講，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。金木水火土，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，循環不已。”“要用系統論的思想方法看問題，生態系統有一個有機生命軀體，應該統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。”

習近平總書記運用太極循環方式形象地說明了要以萬物的循環往復和整體性看待我們所處的自然界，更重要的是，為我們解決當前面臨的生態問題提出了一個全新的視角，也就是跳出生態治理“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的怪圈，思考如何全面系統地解決生態環境問題。

濕地生態系統的保護與發展要堅守生態紅線，增強戰略定力，“要像保護眼睛一樣保護生態環境”更加明確了生態環境的重要性。黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。黨的十九屆四中全會強調“堅持和完善生態文明制度體系”，為生態文明建設指明了方向、明確了路徑。

濕地的保護和發展要堅守生態紅線。2017年出臺的《濕地保護修復制度方案》中對未來中國濕地面積作了2020年不低于8億畝的目標要求。為完成這一目標，建議采取多方面措施，如：加快推進濕地立法，實現依法治濕；逐級落實濕地面積管控目標，推進建立相應的考核獎懲機制，調動各級地方政府保護濕地的積極性；盡快劃定納入生態保護紅線的濕地范圍，實行最嚴格的管控措施；實施濕地保護修復重大工程，提升濕地生態系統的整體功能，守住濕地保護的底線；等等。

同時，還要有綠色發展的戰略定力，建立制度體系，如設立主體負責機制、實施負面清單管理、健全濕地測評監管評價制度、將濕地保護成效指標納入地方生態文明建設目標評價考核等，使得濕地保護制度能夠真正具有執行力。

作者系中共中央黨校（國家行政學院）副教授 郝棟